神木医改主导者郭宝成落马！曾推动实施中国首个“全民免费医疗政策”

提及中国医疗改革历史，郭宝成是一个绕不过去的名字。他在担任神木县委书记期间，推动实施了中国首个全民免费医疗政策，引发全社会关注。

5月4日，陕西省纪委监委发布消息，榆林市人大常委会原副主任郭宝成涉嫌严重违纪违法，目前正接受审查调查。

郭宝成已退休7年多。但该消息一出，还是在榆林官场引发了不小的震动。

对于郭宝称的落马，在不少人感到意外的同时，也有一些人早已猜到这个结局，毕竟郭宝成在神木县的“老搭档”、神木县委原书记雷正西已于2021年落马。

为何这么说？

这两人均在不同时期，表达了对神木免费医疗政策的执行决心。

郭宝成曾公开说，中国任何一个县域，都可以推广、借鉴神木模式，“钱在我看来不是问题，前提是要不要搞的问题”。即便日后被调离神木，他也说要尽其所能，“为全民免费医疗的推行鼓与呼”。

2009年3月1日，神木县正式实施“全民免费医疗”。根据方案，当地城乡居民的住院费用，起付线以下费用患者自付，以上费用由财政买单。（起付线：乡镇医院每人200元/次，县级医院400元，县境外医院3000元）

在医保的报销对象上，神木打破了身份界限，覆盖包括拥有神木户籍的党政机关、企事业单位职工和城乡居民，他们全都执行同一标准：只要是起付线以上的合规医疗费用，100%报销；每人每年报销最高封顶线为30万元；在定点医疗机构进行医疗的，每人还可获得每年100元的门诊补贴。

当时，“全民免费医疗”的话题迅速吸引外界眼球，当时许多人认为这是“大跃进”、“政治秀”。而医院出现的病人暴增、床位紧张等混乱现象更加剧了外界的诟病。甚至有同僚嘲笑：“你神木是个县，明显味道不对嘛。”

对此，郭宝成坚持推行免费医疗，甚至放言“如果出了问题，摘我乌纱帽。”

2010年9月，正当郭宝成深入推进医改时，突然被组织任命为榆林市人大常委会副主任。当时在外界看来，这一调任可能是因为医改得罪了某些人的利益而被“变相罢官”。对此，郭宝成解释，这是正常工作调动，并表示在新岗位上，将继续呼吁和推动中国百姓看病难、看病贵等问题的解决。

郭宝成调任后，此前与他“搭班子”的神木县长雷正西接任县委书记一职。雷正西曾说，免费医疗只是神木近几年“民生组合拳”的一个项目，神木将实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

后来，雷正西进一步完善了免费医疗政策，继续提高报销比例。

此后10年，随着中国医疗改革进程不断深入，当地人事调整、神木撤县设市，以免费医疗著称的神木医改逐渐淡出公众视野。

目前，神木“全民免费医疗”的光环已不在，它的医保报销水平跟和周围其他县市相比，差距越来越小。

2021年7月，从榆林市委常委、市委秘书长岗位上退休不到一年的雷正西落马。次年底，在陕西省纪委监委通报的8起违反中央八项规定精神问题典型案例中，提到雷正西违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。

距离雷正西接受调查不到两年，郭宝成也走向了落马的结局。当初的“明星官员”，如今晚节不保。郭宝成背后到底存在哪些违纪违法问题，还有待进一步调查。

参考来源：

【1】神木医改主导者郭宝成落马！“免费医疗”今如何？

https://mp.weixin.qq.com/s/bqG3GokI4E_kiJz9AGTiAw

【2】曾因“神木医改”出名，“明星官员”郭宝成退休7年多后落马 

https://www.sohu.com/a/673165155_115510?scm=1102.xchannel:1479:110036.0.3.0~9010.68.1446002.0.0&spm=smpc.content.fd-d.22.1683685694026vKnsBTs&_f=index_pagerecom_27

【3】医改案例|神木：走向全民医保的探路者

https://www.sohu.com/a/143706800_426576

来 源 | 爱爱医综合整理

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