这类人员优先职称评定、岗位聘用!卫健委发文明确:考核结果与公卫补助挂钩

2024-05-24 08:13  浏览 :4326
导读2027年底,陕西将实现紧密型县域医共体全覆盖!

2027年底,陕西将实现紧密型县域医共体全覆盖!


近日,陕西省卫生健康委员会、省发展和改革委员会、省财政厅等十部门印发《陕西省全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施方案》(以下简称《方案》),明确今年6月底前,全省全面推开紧密型县域医疗卫生共同体建设,到2027年底,县域医共体实现全覆盖



《方案》共包含6方面20项重要举措,其中,推行紧密型运行模式方面,强调统一人事管理,推进县管乡用、乡聘村用,县域医共体拥有内部人事管理自主权,人员统筹调配使用,重点向基层医疗机构下沉。完善支持保障政策方面,明确要求统筹推进编制人事薪酬改革。


一、科学构建县域医共体


《方案》从明确建设范围、合理布局数量、成员单位构成、落实功能定位等4个方面对县域医共体进行科学构建。


强调,成员单位由县级医疗卫生机构(县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院等)、基层医疗卫生机构(含镇卫生院、社区卫生中心)组成。牵头医院一般应为二级及以上非营利性综合医院或中医医院。鼓励有条件的县级中医医院牵头组建县域医共体。鼓励引导社会力量办医疗机构根据自愿原则,以业务同质化管理和加强乡村服务为重点,加入县域医共体。


成员单位按照功能定位,以医疗资源下沉为重点,协同开展医疗卫生服务。


二、健全管理制度,推行紧密型运行模式


健全管理制度方面,强调完善政策措施体系,以县级为单位制定完善具体建设细则,主要包括工作目标、实施步骤、建设内容、保障措施等内容;推进医防融合防治结合。建立健全疾控监督员制度,鼓励专业公共卫生机构参与县域医共体管理和服务,对县域医共体公共卫生工作进行监督管理;强化城乡联动和乡村一体化,探索制定帮扶成效考核机制,采取以奖代补方式,支持人员长期派驻工作。建立巡回诊疗、派驻服务等考核评价机制。


推行紧密型运行模式方面,主要从优化内部管理和实行统一管理进行推进。


实行统一管理,完善内部决策机制,依托县域医共体牵头医院现有科室,统筹成员单位资源,合理建立人力资源、财务管理、医疗质控等管理中心,提高各类资源配置和使用效率,推进同质化进程,提升建设成效。


坚持目标导向,夯实服务功能和责任主体,积极推进行政、人事、财务、业务、用药、信息、后勤、医保等八统一管理,加快实现一体化。


三、提升医疗服务能力,健全监督考核制度


提升医疗服务能力主要包括完善诊疗和技术规范、推进医疗融合服务、推进专科能力建设、创新家庭签约服务方式、深入开展中医药服务、提升重大疫情应对和医疗应急能力等6个方面。


其中,创新家庭签约服务方式,明确要求:组织医师依托基层医疗卫生机构开展家庭医生签约服务,扩大做实一般人群和重点人群签约服务。建立健全家庭医生对居民首诊制度,跟踪转诊患者治疗过程,做好接续服务,为符合条件的签约慢性病患者优先提供长期处方服务。县域医共体内牵头医院在专家号源、住院床位和预约检查等方面,预留 20%以上资源可交由家庭医生管理支配,优先保障家庭医生转诊的患者


健全监督考核制度主要包括健全考核激励机制、强化整体监管2个方面。


健全考核激励机制,重点强调:县级卫生健康行政部门会同相关部门围绕年度目标,定期开展县域医共体考核,重点考核医疗资源下沉、发挥技术带动作用、专科共建效果、与分院协作联动以及基层诊疗量占比、医疗质量、双向转诊比例、巡诊派驻、居民健康改善、群众满意度、基本公共卫生服务落实情况、医保基金使用的合规性等指标,考核结果与医院等级复评审、公共卫生服务经费补助、医保基金支付、绩效工资总量核定以及负责人员薪酬、任免、奖惩等挂钩。在对单一医疗卫生机构监管基础上,强化对县域医共体整体监管。县域医共体要建立健全内部考核机制,考核指标应向资源下沉、基层能力提升、巡诊派驻、家庭医生签约、成本控制等方面倾斜。


强化整体监管。制定外部监管清单,原则上应包括:功能定位和职责履行监管、依法执业与行风监管、医疗质量和安全监管、运行监管、人事管理监管、公共卫生服务监管。


四、完善支持保障政策


优化财政投入方式。政府办基层医疗卫生机构的基本建设和设备购置等发展建设支出,由市县政府根据发展建设规划足额安排;人员经费和业务经费等运行成本通过服务收费和政府补助补偿。按规定落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入政策。


统筹推进编制人事薪酬改革。成员单位编制实行分别核定、动态调整,人员统筹使用。科学、合理、动态设置专业技术岗位,适当提高公立医院中级、高级专业技术岗位比例。基层医疗机构使用工作成绩突出人员,优先予以职称评定和岗位聘用。落实“两个允许”和“一类保障、二类管理”,建立与县域医共体建设相适应的收入分配和激励机制。鼓励开展成员单位负责人任期制、目标责任制和年薪制。


同步推进医保支付方式改革。落实“医保总额付费、加强监督考核、结余留用、合理超支分担”。对于符合医保规定的结余资金,年度清算后留给县域医共体,作为县域医共体收入统一调剂使用,充分调动医务人员积极性。


来 源 | 陕西省卫生健康委、华医网

版权归原作者所有,若有违规、侵权请联系我们



分享到:
  版权声明:
  本站所注明来源为"爱爱医"的文章,版权归作者与本站共同所有,非经授权不得转载。
  本站所有转载文章系出于传递更多信息之目的,且明确注明来源和作者,如果您认为我们的转载侵犯了您的权益,请及时通过电话(400-626-9910)或邮箱(zlzs@120.net)通知我们,我们将第一时间处理,感谢。